Budget

OPPOSITIONENS BUDGETFÖRSLAG I ÅRJÄNG, inför budget 2009
Reviderad 2008-11-23
Reviderad 2008-11-30

Bakgrund
Eftersom det under budgetberedningens gång utkristalliserade sig att Årjäng verkligen har två alternativ i politiken, det röda och det blå alternativet, så väljer vi detta år att lämna ett helt eget budgetförslag som i sin helhet ställs mot majoritetens förslag. I de delar som inte nämns nedan överensstämmer vårt förslag med förslaget från de borgerliga partierna.

Övergripande inställning
Att ha en mängd punkter om utredning av alternativ drift signalerar att man inte är nöjd med sig själv som arbetsgivare. Vi menar att kommunen kan vara en lika god arbetsgivare som någon annan, men det krävs att man tar sitt uppdrag på allvar och inte tror att man löser alla problem genom att upphandla verksamheten. Vi är stolta över vår personal och vår verksamhet och vill tillsammans med dem utveckla verksamheten så det kommer medborgarna tillgodo!

Ofinansierat vårdnadsbidrag
Den borgerliga majoriteten föreslår införande av vårdnadsbidrag utan att kunna finansiera det. Vi säger nej till vårdnadsbidrag på 3 000 kronor i månaden eftersom inte alla har ekonomi till att kunna utnyttja det och dessutom blir de barn som inte har någon valfrihet erbjuden en barnomsorg till sämre kvalitet då vårdnadsbidraget ska betalas någonstans. Dessutom cementerar vårdnadsbidraget traditionella könsroller. Att föreslå ett ofinansierat vårdnadsbidrag är under all kritik.

En bra skola för alla barn
I vårt förslag investerar vi i våra barns skolvardag. Vi menar att vi ska ha så många skolor som vi har behov av och de vi väljer att ha ska vara av god kvalitet. Vi ger därför BUN i uppdrag att snarast starta en medborgar-/medarbetardialog med syfte att under 2009 komma fram till vilka skolor kommunen ska ha i framtiden. Målsättningen är även att när höstterminen 2010 startar har kommunen en nybyggd, eller planerad, skola i Årjäng för kommunens samtliga högstadiebarn, samt det antal bygdeskolor det finns behov av. Vi menar att vi med detta förslag tar frågan om skolans framtid på ett betydligt seriösare sätt än den borgerliga majoriteten som föreslår att samtliga bygdeskolor ska vara kvar men inte bryr sig ett dugg om kvaliteten varken på dem eller på de två stora skolor vi har. Vi säger därför också nej till utbyggnaden av Stommens skola. Vi förstärker med 2,25 miljoner kronor till barnomsorgen och grundskolan då vi se att konsekvenserna om vi inte gör det slår för hårt mot våra barn och ungdomar.

Gymnasieskolans framtid måste också utredas då vi ser oroande siffror över antalet elever. Detta uppdrag ges BUN.

Förebyggande ungdomsarbete
Vi investerar i en utökning av Individ- och familjeomsorgen så att en förstärkning kan ske med syfte att tillsammans med kultur- och fritids- och skolförvaltningen förstärka insatserna kring de sårbara familjer som finns i kommunen.

Vi investerar också i utökad verksamhet på det nya allaktivitetshuset. Längre öppettider och ett utökat samarbete med skolverksamheten betyder att en utökning av personalen behöver göras.

Medborgarperspektiv
Delaktighet och inflytande är honnörsord för vårt politiska arbete. Att vi har verksamheter som arbetar med medborgarperspektivet i fokus är en förutsättning för att resurserna används på rätt sätt. Därför vill vi att samtliga nämnder ser över sina målgrupper och mål och jämför detta med t ex öppettider, tillgänglighet och resursfördelning där förslag till förändring finns för genomförande senast halvårsskiftet 2009. Här ges kultur och fritidsförvaltningen ett särskilt uppdrag att utreda de så viktiga medborgarinrättningarna simhallarnas, bibliotekens och allaktivitetshusets öppettider.

Vi tycker också att det är viktigt att medborgarna kan ta del av det politiska arbetet och vill därför ha öppna möten i samtliga nämnder och styrelser.

I takt med att medborgarna ställer berättigade krav på kommunal tillgänglighet blir information/kommunikation väldigt viktigt. Att någon är ansvarig för kommunikationens form och innehåll är en viktig förutsättning för att kommunen ska lyckas med sina medborgarkontakter. Därför vill vi inrätta en heltidstjänst som kommunikatör.

Majoriteten har föreslagit att kommunen ska försäkra sina anställda så att de får en egen ingång till viss hälso- och sjukvård. Försäkringen innebär att vi deltar i nedmonterandet av det solidariskt finansierade och använda system vi har för hälso- och sjukvård idag. Den som själv har pengar eller har en arbetsgivare som har det, köper sig behandling.

För oss är det en djupt ideologisk fråga som handlar om villigheten att vara med och bidra till vårt gemensamma välfärdssamhälle genom att betala skatt. I takt med att vi skaffar oss fler och fler privata försäkringar så minskar denna vilja, något som drabbar de som allra bäst behöver samhällets välfärdssystem. Vi menar att det bästa är att se till att tillgängligheten till vården ökar, något som vi vet att våra landstingsföreträdare arbetar hårt för. Därför säger vi nej till sjukvårdsförsäkring för våra anställda.

God personalpolitik
Våra medarbetare ska ha anställningar som möjliggör egen försörjning, därför ska alla tjänster vara heltidstjänster, för den som så önskar. Vi ser positivt på det arbete som utförs i Sunt Liv och ser med spänning mot hur resultatet av detta arbete samt enkäten ska leda till en bättre verksamhet.

Uppföljning och utvärdering
En god kostnads- och verksamhetskontroll kräver goda uppföljningsinstrument som används av all verksamhet. Detta är oerhört viktigt när man har både egna och externa utförare av verksamheten. Då personal- och ekonomiavdelningens uppdrag minskat med cirka 200 anställda som går över i upphandlad verksamhet menar vi att det finns utrymme för en omorganisation där någon i sin tjänst blir ansvarig för att ta fram uppföljningsinstrument och tillse att detta används i verksamheterna.

Dessutom bör rutiner för kvalitetsutvärdering av både egen och upphandlad verksamhet upprättas och avsättas medel till.

Resultat
Man måste spara i ladorna för att ha möjlighet att investera. Därför anser vi att årets resultat måste vara minst 1,5 % vilket är det mål kommunfullmäktige fastställt. Inte minst viktigt är detta nu när vi går in i en lågkonjunktur.

För att lyckas med detta krävs att samtliga verksamheter arbetar med effektiviseringar. Därför menar vi att alla nämnder måste ge sina verksamheter i uppdrag att effektivisera sin verksamhet med minst 1% under 2009.

Med anledning av detta så kan heller inte socialnämnden tillåtas få ett omställningsbidrag på 7 miljoner kronor utan att redovisa faktiska kostnader. Vi menar att 2,8 miljoner är lagom omställningsbidrag grundat på en uppskattning av det antal personer som väljer att inte följa med över till Carema.

1. Med anledning av ovanstående säger vi nej till följande punkter i det borgerliga för-slaget:

• årets resultat
• kommunstyrelsens budgetram
• informationsinsatser
• sjukvårdsförsäkring
• barn- och utbildningsnämndens budgetram
• bygdeskolor
• barnomsorg i alternativ regi
• entreprenadutredning
• flytt av skolbarn från tätort till bygdeskolor
• samordnat kök inom skola och barnomsorg
• vårdnadsbidrag
• kultur- och fritidsnämndens budgetram
• bokbussen
• öppettider på simhallen
• entreprenad på allaktivitetshuset
• socialnämndens budgetram + omställning
• tidsplan för omställningsbidrag
• utbyggnad av Stommens skola
  

2. Med anledning av ovanstående yrkar vi bifall till följande punkter:

• För att åstadkomma en god ekonomisk hushållning är kommunens målsättning, att årets resultat, i relation till skatter och bidrag, skall vara minst 1,5 % under åren 2009 – 2011. Detta innebär ett resultat på cirka 6,6 mkr för 2009
• Samtliga nämnder ges i uppdrag att ta fram förslag under 2009 som leder till effektivisering av verksamheten med 1%
• Kommunstyrelsen ges en ram om 70 860 000 där inrättandet av en 100% kommunikatörs-tjänst ska finansieras
• BUN ges en ram om 208 046 000 där 2,25 miljoner är förstärkning till barnomsorg och grundskola.
• BUN ges i uppdrag att starta en utredning kring gymnasieverksamhetens framtid
• BUN ges i uppdrag att omgående starta en medborgar-/medarbetardialog där syftet är att efter detta presentera ett förslag som mynnar ut i att kommunen vid höstterminens början 2010 har en nybyggd, eller planerad skola i Årjäng för kommunens samtliga högstadiebarn samt det antal bygdeskolor vi har behov av.
• Kultur och fritidsnämnden ges en budgetram om 19 133 000, där 275 000 går till förstärkning av personal på allaktivitetshuset med syfte att utöka öppettiderna och även utöka sam-arbetet med övriga förvaltningar.
• Kultur och fritidsnämnden ges i uppdrag att särskilt utreda hur bibliotekens, simhallarnas och allaktivitetshusets öppettider kan ändras för att bättre möte befolkningens behov. Denna utredning ska vara klar senast 1 maj, 2009 för att nya öppettider ska träda i kraft senast 1 augusti, 2009.
• Socialnämnden ges en budgetram med 148 935 000 där 1 miljon avsätts till förstärkning inom Individ- och familjeomsorgen i riktning mot gemensamt arbete med skol- och kultur-förvaltningen för att förstärka insatserna kring sårbara familjer.
• Ett omställningsbidrag på 2,8 miljoner kronor finns att avropa för kostnader kring upphandlingen av äldreomsorgen.
• Samtliga nämnder ges i uppdrag att öppna upp sina nämndsammanträden för intresserade åhörare. De delar av beslut under sammanträden som är sekretessbelagda ska självklart även fortsättningsvis vara stängda.
  

För socialdemokraterna: Gunilla Svantorp

För vänsterpartiet: Lena Karlsson