Den 2 november är det tio år sedan regionfullmäktige i Skåne höll sitt första möte. Två månader senare – den 1 januari 1999 – var organisationen ett faktum, vilket också markerar startpunkten för regionalisering i Sverige. Det regionala mandatet har haft stor betydelse för Skånes utveckling, främst genom att vara en katalysator för ökat samarbete både inom Skåne och i Öresund.
Uppdraget är att vara mer än ett landsting; utöver hälso- och sjukvården ska Region Skåne företräda regionens intressen och verka för utveckling i hela Skåne. Mandatet ger regionen utrymme för egna initiativ i frågor som är viktiga för Skåne, likaså möjlighet att utveckla t.ex. samarbetet i Öresundsregionen. Uppdraget har också medfört att Skånes 33 kommuner har kunnat samlas kring gemensamma prioriteringar.
Skillnaderna är stora mellan olika landsdelar i Sverige, ett faktum som blir en tillgång bara om varje regions förutsättningar kan nyttjas på bästa sätt. Störst kunskap om lokala och regionala förhållanden har folkvalda på respektive nivå.
Att göra det bästa för att utveckla de resurser som finns i varje region har inget med nationalism att göra. Det handlar om att föra människor samman, kraftsamla och formulera gemensamma prioriteringar. För Skånes invånare har det regionala mandatet inneburit konkreta fördelar på en rad områden. De fem främsta framstegen som varit möjliga tack vare Region Skåne är:
• Utbyggd och förbättrad kollektivtrafik tar marknadsandelar från bilen. Sedan Skånetrafiken startade 2000 har antalet resande ökat från 70 till 128 miljoner (2008). Tack vare väl utbyggd kollektivtrafik minskar avstånden – det går att pendla mellan boende, arbete och studier i hela Skåne. I dag är Skåne det län som efter Stockholm har störst andel pendlare och Öresundsregionen utvecklas till en gemensam arbetsmarknad.
• Tydliga prioriteringar och vilja att satsa ger bättre infrastruktur. Numera finns det gemensamma skånska prioriteringar av vilka väg- och järnvägsprojekt som är mest angelägna. Region Skåne är även med och finansierar satsningar så som Citytunneln, utbyggnad av stationer och Öresundståg.
• Skånes varumärke utvecklas till en tillgång för hela regionen. I dag marknadsförs Skåne enhetligt som besöksmål och som en region att investera i och etablera sig i. Insatserna har medfört fler besökare och större uppmärksamhet. Upplevelsesektorn med rörlig bild, film och spel bidrar till såväl tillväxt som fler besökare i Skåne.
• Helhetsperspektiv på hälso- och sjukvårdens förändring. Region Skåne driver omfattande förändringsarbete inom vården i samarbete med kommunerna. Hälso- och sjukvården har stor betydelse för hela regionens utveckling, med till exempel nära koppling till akademisk forskning och företags utvecklingsarbete.
• Unik samverkan har gett bredband till fler i Skåne. Region Skåne och de skånska kommunerna har drivit bredbandsutbyggnaden via det samägda bolaget Skånet, som i sin tur har upphandlat en privat operatör för utbyggnaden. Genom att samordna befintliga och nya nät har fler fått bredband till lägre kostnad.
Det saknas givetvis inte utmaningar i Skåne. Det geografiska läget som transitregion med mycket tung genomfartstrafik innebär stora påfrestningar på miljön och infrastrukturen. Integrationen över Öresund kan medföra behov av särlösningar. Och integrationen av nya skåningar ställer krav på nytänkande. Utmaningar som hanteras bättre med ökat samarbete än på egen hand. För Region Skånes del är det också angeläget att få balans i den egna ekonomin så att det finns utrymme för satsningar inom såväl hälso- och sjukvård som regional utveckling. Regionaliseringen har medfört ett stort förtroende för Region Skåne att förvalta. Legitimiteten har successivt stärkts. SOM-undersökningarna visar ett stadigt ökande stöd bland allmänheten. Nu är det hög tid att regeringen infriar löftet om att ge verksamheten permanent status, gärna i kombination med att fler delar av landet får möjlighet att bilda region. Det är bra för hela Sveriges utveckling.
Jerker Swanstein (m)
Uno Aldegren (s)
Publicerad Sydsvenskan 2 november 2008