Långsiktig hållbarhet är en ledstjärna för oss socialdemokrater. Hållbarhetsperspektivet har tre ben. Det handlar om ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet.
Helsingborgs stad har valt att låta privata företag på entreprenad utföra delar av den skattefinansierade verksamheten. När så sker det en upphandling i syfte att ge medborgarna bästa möjliga utbyte för pengarna. Vi menar att upphandling också ska vara ett verktyg att främja viktiga sociala samhällsintressen ur ett hållbarhetsperspektiv. En sund konkurrens ska bygga på reell konkurrenskraft i form av effektivitet, nya innovationer, hög kunskap och liknande faktorer. Konkurrensen ska aldrig ske genom dåliga löne- och anställningsvillkor för de anställda.
I Sverige bestäms villkoren på arbetsmarknaden dels av lagar dels av villkor som överenskommits mellan arbetsmarknadens parter i kollektivavtal. Den nordiska modell som vi är stolta över och som har tjänat oss väl har lagt ett stort ansvar på arbetsmarknadens parter.
För att goda sociala villkor ska råda och för att företag ska konkurrera på lika villkor måste det vid kommunal upphandling ställas krav på att löne- och anställningsvillkoren är förenliga med villkoren i kollektivavtalet i aktuell bransch. Det går inte att ställa krav på att kollektivavtal ska tecknas även om detta är önskvärt: Däremot måste krav ställas på att nivåerna i kollektivavtalet ska följas. Samma krav ska ställas på eventuella underentreprenörer
När varor och tjänster upphandlas är det också viktigt att ställa krav på att anbudsgivarna förpliktigas att följa grundläggande ILO-konventioner om förbud mot tvångsarbete, barnarbete, skydd för föreningsrätten.
I de fall som tjänsten eller entreprenaden ska utföras med hjälp av utstationerad arbetskraft kan kraven på löne- och anställningsvillkoren inte ställas högre än vad utstationeringslagens begränsningar anger. Utstationering torde dock bara vara aktuellt vid byggentreprenader och tjänster av projektkaraktär.
De krav som ska ställas ska vara tydliga och framgå av förfrågningsunderlaget eller motsvarande. De ska vara lika för alla och möjliga att följa upp och kontrollera. Kraven bör utformas som tillkommande kontraktsvillkor som alla anbudsgivare förbinder sig att följa.
Vi fyra undertecknare har till kommunfullmäktige i Helsingborg inlämnat en motion med de krav som anges i denna artikel. Vi hoppas på ett positivt bemötande från de andra partierna i kommunfullmäktige. Att vi tror på social hållbarhet måste också visa sig i praktisk politik.
Ingela Andersson (s) Jan Andersson (s)
Mikael Skoog (s) Maria Ward (s)