Många kommuner kommer att trotsa kom-
munallagens krav på budget i balans, och
därmed medvetet gå med underskott för
att försöka undvika kraftiga skattehöjning-
ar och drastiska nedskärningar under 2010.
Dagens Nyheters journalist Tomas Nordenskiöld uppger tisdagen den
28 juli under rubriken ”Kommuner struntar i balanskraven”, att den
kraftigt stigande arbetslösheten nu slår hårt mot kommunernas eko-
nomi. Sveriges Kommuner och landsting (SKL) gör bedömningen att
mer än varannan kommun kan komma att gå back nästa år.
Tillförordnad ekonomichef på SKL Stefan Ackerby uppger till DN att
50 – 60 stycken av landets 290 kommuner kommer, trots att de satt
in sparåtgärder och varslat personal, att lägga en budget för 2010
med underskott:
– Dessa kommuner menar att det är orealistiskt att åstadkomma ba-
lans i budgeten. De mäktar helt enkelt inte med de kraftfulla åtgärder
som skulle krävas, säger Stefan Ackerby till DN.
DN:s journalist Tomas Nordenskiöld skriver att flera ekonomer som
DN talat med, uppger att för kommuner med en stor buffert att ta av
kan det vara ett klokt beslut att nu trotsa balanskravet.
I Södertälje skall budgeten för 2010 fastställas av kommunalfullmäkt-
ige före november månads utgång 2009. Torsdagen den 30 juli skri-
ver Södertälje Länstidningen att prognosen är ett underskott på cirka
100 miljoner kronor orsakat av kraftigt ökade socialbidragskostnader
och minskade skatteintäkter till följd av finanskris och ökad arbetslös-
het.
– Vi är inte klara med budgetarbetet men målsättningen är en budget
i balans. Vi ska försöka, men balanskravet är inget bra mått på en
kommuns ekonomi. Balanskravet är ett trubbigt verktyg för att mäta kommunernas ekonomi. Det tar inte hänsyn till tidigare överskott el-
ler vilka tillgångar som finns i kommunen. Det ser bara till intäkter
och utgifter för varje enskilt år. Så det är inte alls bra och detta har
ju också regeringen börjat inse, säger kommunstyrelsens ordförande
i Södertälje Anders Lago.
DN anger att balanskravet är luddigt formulerat i lagstiftningen. I kom-munallagens 8 kapitel ”Ekonomisk förvaltning” 4§ anges det att bud-
geten skall upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna, men
att undantag ”får göras om det finns synnerliga skäl”.
Kommunerna kan således åberopa ”synnerliga skäl” för att kringgå
kommunallagens krav på budget i balans, och därmed lägga en budget
för 2010 med ett underskott för att skona invånarna i kommunerna från
krisens följdverkningar.
Men regeringen är starkt kritisk till kommunernas agerande:
– Vi vill inte tillbaka till 90-talets problem. Varje kommun har ett ansvar
att följa balanskravet och bidra till att vi har en bra ordning i de offentliga finanserna, säger kommunminister Mats Odell (Kd) till DN.
Mats Odell säger sig vara djupt bekymrad, och han varnar för följderna
av en för slapphänt budgetpolitik.
– Vi spar och håller igen och vi gör extra uttag från bolagens vinster. Men
vi kan inte garantera att det blir en budget i balans, konstaterar dock An-
ders Lago i Södertälje Länstidning.
BKN