Vi ser nu en bred uppgång på arbetsmarknaden samtidigt som långtidsarbetslösheten biter sig fast. 1 av 3 arbetslösa är idag långtidsarbetslösa. Istället för att investera i utbildning som leder till jobb, hänvisas långtidsarbetslösa till passivitet i regeringens så kallade jobb- och utvecklingsgarantin.[1]

Namnet jobb- och utvecklingsgarantin är en provokation då endast 4 procent kan räkna med att få en aktiv insats, utbildning eller praktik som leder till jobb.[2] 96 procent av dem som deltar får varken jobb eller utveckling. En stor andel av dem som hamnar rutschar ut i Fas 3. Fas 3 är en återvändsgränd där långtidsarbetslösa hänvisas till att jobba gratis. Att delta i utbildning är förbjudet, inte ens att gå en kvällskurs är tillåtet.

Långtidsarbetslösa måste få möjligheter att studera, kompetensutveckla sig eller att starta eget. Arbetsförmedlingen måste ges möjligheter att hjälpa människor till jobb på den reguljära arbetsmarknaden, eller till subventionerade anställningar till avtalsenliga villkor. Fas 3 är ingen lösning på långtidsarbetslösheten. Sverige behöver en aktiv jobbpolitik med utbildning, kompetensutveckling, näringspolitik, småföretag och forskning. Rapporten visar att regeringen inte har någon politik för att lösa långtidsarbetslösheten och utanförskapet.

Fakta

Tabell 1 Totala antalet deltagare i fas 3 sedan mars 2009

Källa: Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011)

Lokala siffror Södertälje

Vi vill:

·         Ändra reglerna. Fas 3 måste fyllas med innehåll så att långtidsarbetslösa inte fastnar i återvändsgränder.

·         Långtidsarbetslösa i Fas 3 ska ges möjligheter att studera, delta i kompetensutveckling, få stöd att starta eget, eller delta i andra aktiva åtgärder som leder till jobb.

·         Att Arbetsförmedlingen ges möjligheter och resurser för att kunna hålla regelbunden kontakt med de långtidsarbetslösa i Fas 3 i syfte att stötta och underlätta på vägen till arbete.

·         Att slänga ut människor i Fas 3 löser inte långtidsarbetslösheten. Sverige behöver en aktiv jobbpolitik med utbildning, kompetensutveckling, näringspolitik, småföretag och forskning. Det krävs investeringar i subventionerade anställningar, t ex plusjobb, med avtalsenliga löner för att bekämpa långtidsarbetslösheten

·         För att bryta den negativa utvecklingen behövs en kombination av åtgärder och mer flexibla insatser som riktar sig till de behov den enskilda har. Erfarenheter från Södertälje visar att den negativa trenden går att bryta när kommunen, näringslivet och arbetsförmedlingen samverkar. Manpower Telge jobbstart, Telge PEAB, Telge Tillväxt och Hovsjöbyggarna är exempel på åtgärder som ger nya vägar in i arbetslivet.

Våra slutsatser från RUT-PM är att:

·         Regeringen har sjösatt en jättelik reform utan att låta utvärdera resultat och konsekvenser.  Cirka 25 000 långtidsarbetslösa är nu inne i Fas 3, men Arbetsförmedlingen beräknar att omkring 40 000 personer kommer att snurra runt i systemet i höst. Varje arbetsdag tillkommer cirka 50 nya deltagare i Fas 3.

·         Uppgifterna om vem som är anordnare är sekretessbelagda. Arbetsförmedlingen kan inte klassificera vilken typ av anordnare som deltagarna i Fas 3 är sysselsatta hos. Av statistiken framgår att 39 % av deltagarna är hos en anordnare som benämns som ”annan/okänd arbetsgivare”. (se tabell 4 för att räkna ut din lokala siffra)

·         61 % av deltagarna i Fas 3 är yngre än 55 år (se tabell 2 för att räkna ut din lokala siffra).

·         Regeringen har abdikerat från sitt ansvar för arbetslösheten och lägger över ansvaret på kommunerna.

·         Södertälje är ett bra exempel som visar att det går att bryta utvecklingen och att få arbetslösa att komma in på arbetsmarknaden genom att använda okonventionella metoder och arbetssätt.

Fakta om jobb- och utvecklingsgarantin och Fas 3

·         Jobb- och utvecklingsgarantin infördes den 2 juli 2007 och består av tre faser. Här hamnar personer som varit arbetslösa med arbetslöshetsersättning i minst 300 dagar, eller som varit inskrivna på Arbetsförmedlingen i minst 18 månader.

·         Fas 1 kan pågå i max 150 dagar och består av ett strikt regelverk som består av kartläggning, analys och coachning.

·         Fas 2 kan pågå upp till 300 dagar och ska bestå av praktik, arbetsträning, utbildning etcetera.

·         Fas 3 inträffar efter 450 dagar och består av samhällsnyttig sysselsättning hos en organisation, offentlig eller privat arbetsgivare.

·         Arbetet i Fas 3 ska vara 40 timmar i veckan hos den som söker heltidsjobb. Den arbetssökande ska ha rätt till 4 veckors ledighet och ersättningen kan variera från 223 till 680 kronor per dag.

·         Fas 3 kan pågå i upp till 2 år hos samma arbetsgivare, efter 2 år kan personen hamna hos nästa arbetsgivare osv. Det skapar rundgång i systemet.

·         Den arbetsgivare som tar emot en person i Fas 3 får 225 kr per dag för handledarkostnader, 5 000 kr per månad.[3]

Efter 90 dagar gör Arbetsförmedlingen en uppföljning av de deltagare som lämnat Fas 3:  

·         Av dem som lämnat Fas 3[4] hade 390 personer (5,6 %) fått ett jobb på den reguljära arbetsmarknaden, 706 personer (10,2 %) hade fått ett arbete med stöd[5], 354 personer (5,1 %) hade fått ett arbete utan stöd.[6] 727 personer (10,5 %) hade fått ett nystartsjobb.[7] (se tabell 5 för att räkna ut din lokala siffra).

·         487 personer (7,0 %) var registrerade som arbetslösa. (se tabell 5 för att räkna ut din lokala siffra).

·         2 028 (29,3 %) var åter i åtgärder och deltog i ett arbetsmarknadspolitiskt program som inte innebär anställning t ex praktik, starta eget, ungdomsinsatser, jobb- och utvecklingsgarantin. (se tabell 5 för att räkna ut din lokala siffra).

·         1 711 personer (24,7 %) fanns i kategorin övriga avaktualiseringsorsaker – de hade angett att de inte ville vara kvar hos Arbetsförmedlingen, kontakten med Arbetsförmedlingen hade upphört, eller de deltog i någon form av utbildning. (se tabell 5 för att räkna ut din lokala siffra).

·         I kategorin övrigt hamnade 513 personer (7,4 %) som meddelat att de inte längre stod till arbetsmarknadens förfogande. (se tabell 5 för att räkna ut din lokala siffra).