(M)ajoritetens NEJ till S-förslag till budget 2012
Nedanstående förslag avslogs av den politiska majoriteten (M, Mp, Fp, Kd) vid Kommunfullmäktiges behandling den 28 september 2011.
1.1. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att under våren 2012 redovisa hur
uppdraget från 2007 års budgetbeslut att fler personer som stadig-
varande bor i kommunen, utan att vara skrivna här, ska förmås
mantalsskriva sig i kommunen och därmed erlägga kommunalskatt till
Värmdö kommun, fullföljs.
1.2. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att uppvakta regeringen med krav
på att det kommunala skatteutjämningssystemet snarast bör justeras
utifrån minst de förslag till förändringar som våren 2011 lämnades av en
nig parlamentarisk kommitté, med effekten att Värmdö skulle få en
ekonomisk avlastning motsvarande ca 50 öre på kommunal-
skatten.
1.3. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att göra en samlad utredning
om balansen mellan en långsiktigt rimlig skattenivå, rimliga avgifter och
resursåtgången i kommunens kärnverksamheter, utifrån bl.a. kommande
förändringar av det kommunala skatteutjämningssystemet samt
effektiviseringen av kommunens centrala administration.
2.1. Nej till att nämndernas Plan för hållbar utveckling ska omfatta
ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbar utveckling.
3.1. Nej till att kommande medel i statsbudgeten, t.ex. för yrkesvux,
lärlingsutbildning och/eller ev. lärarsatsning ska gå direkt till
respektive nämnd i syfte att användas i berörd verksamhet.
5. Nej till att lönereserven ska uppgå till 45,0 mnkr (för lärarsatsning +
2%).
7.1. Nej till att anvisa 5 mnkr till tillgänglighetsanpassning av lokaler i
enlighet med tidigare uppdrag från Kommunfullmäktige.
7.2. Nej till att anvisa upp till 3 mnkr till investeringsåtgärder i Värmdö
simhall AB.
7.3. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att säkerställa att Socialnämndens
framställda behov av fastigheter för boende kan tillgodoses inom den
ram om 30.000 tkr för fastighetsinköp som Kommunstyrelsens
fastighetsutskott förfogar över.
7.4. Nej till att påbörja investeringen i Kvarnbergsskolan hösten 2012.
8.1. Nej till att överdäckningen av Farstaviken tidigareläggs till 2012 (del
av 58,7 mnkr) och att mötesplatsen utrustas med en hotspot.
8.2. Nej till att investeringen i Gustavsbergsvägen flyttas till 2013, undantaget
projekterings- och uppstartskostnader (31 mkr).
8.3. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att, genom Gustavsbergsutskottet,
utlysa en arkitekttävling för det nya resecentrumet i Gustavsberg,
avseende såväl arkitektonisk utformning som konstnärlig utsmyckning.
8.4. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att, genom Gustavsbergsutskottet,
i samverkan med Gustavsbergs Porslinsmuseum och Konsthallen på
Hålludden projektera en ”kulturstig”, vandringar med audioguide
mellan Gustavsbergs hamn och Tjustvik på Hålludden.
8.5. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att, genom Gustavsbergsutskottet,
planera för en samåknings- och bilpoolscentral i Gustavsberg.
13.1. Nej till att avgiften för trygghetslarm för äldre halveras från 343 kr per
månad till 161 kronor per månad, samt att alla över 80 år ska kunna
erhålla trygghetslarm kostnadsfritt Från och med år 2013.
13.2. Nej till att straffavgiften för bortglömd avbokning av hemtjänst för
äldre avskaffas.
13.3. Nej till att avgiften till Värmdö Kulturskola sänks med 150 kr/termin,
dvs en minskning på 300 kr jämfört med kommundirektörens/
majoritetens förslag.
13.5. Nej till att avsätta 1.000 tkr för reduktion av entréavgiften till
simhallen, i syfte att möjliggöra besök för de Värmdöbor som idag inte
har råd att besöka simhallen.
13.6. Nej till att tillsätta en genomgripande utredning avseende kommunens
taxor och avgifter, i syfte att klarlägga deras effekter samt uppnå
återhållsamhet i kostnadsutvecklingen, i enlighet med den tidigare
kriskommissionens förslag år 2002.
14.1. Nej till att komplettera avsnittet ”Utgångspunkter – ekonomisk strategi”
med att slå fast: ”Målet att uppnå en ekonomiskt, ekologiskt och
socialt hållbar utveckling är överordnat andra ambitioner vid
användningen av kommunens resurser”.
17.1. Nej till att avstå från kommunalisering av verksamheten ”Butikkällan”
i Hästhagen, Gustavsberg, och uppdra till Socialnämnden att istället
eftersträva en fortsatt samverkan med berörd förening.
17.2. Nej till att avstå från kommunalisering av biografverksamheten i
Gustavsberg, och uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att istället stödja
föreningsdrift av verksamheten.
17.3. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att utreda behov och
möjligheter att uppnå Sänkta avgifter i förningsdriven verksamhet
som drivs med kommunalt stöd (bidrag och lokaler) samt återkomma
med förslag, inkl. ev förstärkta föreningsstöd, inför kommunens
budget 2013.
Kommunfullmäktige
18.1. Nej till att sammankalla en fullmäktigeberedning med uppdrag att,
utifrån en analys av behoven i äldreomsorgens olika delar, utreda hur
äldres möjligheter till boende och kommunens omsorg bör
utformas för att möta framtidens behov.
18.2. Nej till att anvisa en samlad reserv om 33,0 mnkr för att kompensera
volymförändringar och säkerställa kommunens ansvar för social
trygghet och kvaliteten i välfärden samt med möjlighet att disponera
upp till 5 mnkr till utveckling av IT-infrastruktur.
Kommunstyrelsen
19.1. Nej till att tillföra Kommunstyrelsen ytterligare 3.000 tkr till kommunens
arbete med näringslivsfrågor i syfte att skapa nya kvalificerade jobb,
samt uppdra till Kommunstyrelsen att inleda samarbete med
kvalificerade utbildningsanordnare på högskolenivå kring en satsning
på miljötekniskt inriktad företagsamhet.
19.2. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att utforma ett
uppföljningssystem för att kunna mäta hur Värmdö kommun uppfyller
de nationella miljömålen.
19.3. Nej till att anvisa 500 tkr till klimatsamordning samt uppdra till
Kommunstyrelsen att säkerställa att det i kommunförvaltningen finns en
klimatsamordnare med uppdrag att stödja samverkan i klimatfrågor
mellan olika aktörer såsom skolan, näringslivet,föreningslivet,
kommunala bolag och forskningen.
19.4. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att utvärdera kommunens arbete
med att uppmuntra och förmedla sommarjobb för ungdomar, samt
redovisa resultatet senast 30 april 2012.
19.5. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att öka ambitionsnivån när det
gäller att slå vakt om Värmdöbornas intressen i dialogen om de
regionala trafikfrågorna,.bl.a. Slussen, Skurubron samt med
Trafikverket om GC-nätet.
19.6. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att snarast och senast den 28
februari 2012 återkomma till Kommunfullmäktige med en handlingsplan
för att få ett bostadsutbud som bättre motsvarar de behov som
föreligger i Värmdö, inkl. konkreta och kraftfulla åtgärder för att öka
utbudet av hyresbostäder.
19.7. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att utarbeta en plan för att ge
alla medarbetare möjlighet till arbete på heltid.
20. Nej till att bifalla förslaget med tillägget ”med målet att uppnå en
effektivisering om 21 mnkr under åren 2012-2014”.
22.1 Nej till att ge Värmdö Bostäder AB ett riktat lån om 500 tkr för att
fokusera på nyttan för hyresgästerna, bl.a. genom en boendeenkät
(motsv.) samt med krav på att detta ska genomsyra bostadsbolagets
kommande Årsredovisningar.
22.2. Nej till att ge Kommunstyrelsen och Värmdö Bostäder AB i uppdrag att
utveckla projekt för bättre boendekvalitet av det slag som görs av
andra allmännyttiga bostadsföretag, t.ex.”Mitt Gröna kvarter”
(Örebrobostäder).
26.1. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att tillse att alla kommunens
fordon drivs med Biogas eller andra förnyelsebara drivmedel.
27.1. Nej til att anvisa 200 tkr till Kommunstyrelsen till projekt för att
uppmuntra samåkning.
29.1. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att planera för att en
demonstrations-anläggning för solenergi anläggs vid Ekobacken.
29.2. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen att genomföra en förstudie för
att installera en biogasanläggning i Ekobacken, med möjlighet att
tömma slutna tankar samt ta hand om matavfall. (200 tkr anvisas för
uppdragen 29, 29.1. samt 29.2.)
Finansieringsnämnden för utbildning
41. Nej till att finansieringsnämnden för utbildning avskaffas och ersätts av
Utbildningsnämnden med en budget om netto 982.967 tkr (+7.000
tkr), och som får i uppdrag:
41.1. Nej till att inrätta karriärtjänster för lärare med hjälp av en särskild
lönepott för pedagoger som utmärker sig som särskilt skickliga, samt
senast den 30 april 2012 redovisa förslag till kriterier för lönepotten
samt ett system för spridning av exempel på undervisning med hög
kvalitet/måluppfyllelse.
41.2. Nej till att utarbeta en handlingsplan för att erbjuda kompletterande
utbildning för obehöriga lärare.
41.3. Nej till att inrätta en omställningsfond som kan fungera som ett stöd
för de lärare som önskar byta yrke, samt senast i april 2012 redovisa ett
förslag till regelverk för fonden.
41.4. Nej till att avsätta 1.000 tkr till att återupprätta ett pedagogiskt
centrum som fungerar som en motor i kvalitets- och utvecklingsarbete
för förskolor och grundskolor.
41.5. Nej till att avsätta 1.000 tkr till att starta ”en-till-en-projekt” i
matematik för elever i år 8 och 9, samt senast 30 april 2012 redovisa
förslag till hur projektet kan genomföras för att sedan starta
höstterminen 2012.
41.6. Nej till att inventera tillgången till hjälpmedel för barn i behov av
särskilt stöd samt disponera 500 tkr för att komplettera utbudet.
49.1. Nej till att Kommunfullmäktige reserverar 4.500 tkr till förstärkning av
skolpengen vid en övergång till en differentierad skolpeng.
50.1. Nej till att uppdra till nämnden att under våren 2012 redovisa hur
uppdragen från 2010 och 2011 års budgetbeslut om mobila förskolor,
organisering av skolskjutsverksamhet samt beredskapsplan för
gymnasieutbudet, fullföljs.
Kultur- och fritidsnämnden
51. Nej till att bifalla förslaget till budget för Kultur- och fritidsnämnden med
justering av beloppet till netto 97.404 tkr (+1.750), samt med följande
tillägg:
51.1. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att senast den 1 april
2012 återkomma med ett komplett förslag till lösning för fritidsgården
Ettans lokalisering i Gustavsberg, i syfte att lösa frågan före
31 december 2012.
51.2. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att senast den 1 mars
2012 presentera ett förslag som kan säkerställa driften av
Ungkulturhuset Gurraberg i Gustavsberg, inkl.beaktande av
säkerhetsaspekter för besökare i enlighet med kommunens alkohol-
och drogpolicy.
51.4. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att återkomma med
förslag till hur fler barn och ungdomar i Värmdö i framtiden ska kunna
nyttja Värmdö Kulturskola i enlighet med nämndens beslut om till-
gänglighetsprincipen. (Medel för sänkta avgifter, haravsatts, förslag 13.3)
51.5. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att, i samarbete med
Värmdö Simhall AB, säkerställa att fler barn och ungdomar i Värmdö
i framtiden ska kunna nyttja simhallen. (En miljon har avsatts för
sänkning av avgifter, förslag 13.5.)
51.6. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att, genom bl.a.
samverkan med föreningslivet, skapa möjligheter att få fler av
kommunens idrottsspår och leder spårade när det finns snö.
51.7. Nej till att uppdra till Kultur- och fritidsnämnden att under våren 2012
återkomma med redovisning av hur uppdraget från 2010 års
budgetbeslut om att inventera möjligheterna att i ökad utsträckning driva
kommunens idrottsanläggningar med förnyelsebar energi, fullföljs.
54.1. Nej till att en motsvarande revision (som genusrevisionen) ska göras
avseende fritidsmöjligheter för funktionsnedsatta.
Socialnämnden
56. Nej till att bifalla förslaget till budget för Socialnämnden med justering av
beloppet till netto 252.650 tkr (+ 600 tkr), samt med följande tillägg:
56.1. Nej till att slå fast att den kommunala ”tak över huvudet-garantin”
ska bibehållas som ett yttersta skydd för den enskilde parallellt med att
kommunen får en fungerandetillämpning av principen ”bostad först”.
56.2. Nej till att ge Socialnämnden i uppdrag att vidta särskilda insatser för att
fler flyktingar ska kunna försörja sig av egen kraft.
56.3. Nej till att uppdra till Socialnämnden att återgå till tidigare ambitionsnivå
att alla som söker försörjningsstöd inledningsvis alltid ska få ett besök
hos Centrum för Arbete och Studier (CAS) som innebär arbets-
inriktade åtgärder före passiva insatser som riskerar att leda
till bidragsberoende.
56.4. Nej till att uppdra till Socialnämnden att varje månad redovisa
utvecklingen av försörjningsstöd till kommunstyrelsen, samt en analys
av hur stor andel som kan hänföras till kostnadsövervältring från
statliga/regionala myndigheter (motsv.).
56.5. Nej till att uppdra till Socialnämnden att, tillsammans med bl.a.
Näringslivsrådet, senast den 31 maj 2012 återkomma till Kommun-
fullmäktige med förslag till insatser för att underlätta för unga vuxna att
komma in på arbetsmarknaden.
56.6. Nej till att uppdra till Socialnämnden att, i samråd med Kommun-
styrelsen, redovisa förutsättningarna för att inrätta ett medborgarkontor
i Munkmora.
56.7. Nej till att uppdra till Socialnämnden att, i samverkan med Värmdö
Bostäder AB, snarast och senast den 15 februari 2012 utarbeta
förslag till utredningsdirektiv angående hur den akuta bristen på
hyresbostäder för särskilda behov, ska kunna lösas.
58.8. Nej till att anvisa 1.000 tkr till insatser mot barnfattigdomen i
Värmdö, samt uppdra till Socialnämnden att senaste den 1 mars 2012
lämna Kommunfullmäktige förslag till handlingsplan mot
barnfattigdom.
Finansieringsnämnden för äldreomsorg
59.1 Nej till att finansieringsnämnden för äldreomsorg avskaffas och ersätts av
Omsorgsnämnden, med en budget om netto 204.213 tkr (+440 tkr),
och som får i uppdrag:
59.2. Nej till att upprätta en plan för att öka antalet förebyggande hälso-
inriktade, kulturella och sociala aktiviteter för äldre bl,a genom
samverkan med lämpliga samarbetspartners inom den sociala ekonomin.
59.3. Nej till att utarbeta en plan för ökat stöd till anhöriga i form av
utbildningsinsatser,anhöriggrupper, möjlighet till olika typer av avlastning
bl.a. fler korttidsplatser.
59.4. Nej till att utarbeta en strategi för hur kommunen skall utveckla och
behålla personal inom omsorgen utifrån nuvarande och framtida
behov.
59.5. Nej till att utarbeta ett system som fastställer personalbehovet i
förhållande till vårdnivån samt ger tillräckligt utrymme för
meningsfulla aktiviteter.
59.6. Nej till att ännu starkare fokusera på att de boende i särskilda boenden
erbjuder gemensamma och individuella vardagliga aktiviteter samt
rehabilitering/sjukgymnastik tillräcklig omfattning.
Bygg- miljö- och hälsoskyddsnämnden
61.1. Nej till att uppdra till Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden att initiera
en satsning på ekologisk, hälsosam och giftfri mat vid kommunens
olika restaurangverksamheter, genom central upphandling med krav på
klimat- och miljövänliga produkter.
61.2. Nej till att uppdra till Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden att starta
ett tillsyns- och informationsprojekt för ett Giftfritt Värmdö för start
under 2012 och med syfte att bl.a.informera näringsidkare om förbjudna
ämnen i varor samt kontrollera att nödvändiga tillstånd finns för
kemikalier i verksamheter.
61.3. Nej till att uppdra till Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden att under
2012 starta arbete med en strandskyddsinventering, i syfte att
motverka ökad avskärmning/privatisering samt skaffa möjligheter att
åtgärda genomförd olaglig avskärmning/privatisering, i enlighet
med bl.a. de skärpta bestämmelserna i den nya miljöbalken, samt anvisa
300 tkr för ändamålet.
61.5. Nej till att uppdra åt Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden att utforma
direktiv för ett projekt där skolor, ideella föreningar och privatpersoner
m fl medverkar i utformningen av en nulägesbild av hur vår
energianvändning ser ut i kommunen.
61.6. Nej till att uppdra till Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden att utforma
projektdirektiv för En ”hälsokontroll” av kommunen (benchmarking)
för att identifiera vilka åtgärder som måste vidtas för att på kort och lång
sikt uppnå en ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar kommun och
kommunal verksamhet.
61.8. Nej till att uppdra till Bygg- miljö- och hälsoskyddsnämnden att minst
varje halvår lämna en redovisning till Kommunstyrelsen av de
ärenden där nämndens beslut inte överensstämt med förvaltningens
förslag, baserat på tolkning av lagstiftningen.
61.9. Nej till att uppdra till Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden att senast
den 30 april 2012 lämna Kommunstyrelsen en redovisning av hur
kompetenstillgången på kontoret ska kunna säkerställas, bl.a.
kompetensutveckling av nyrekryterade handläggare.
64. Nej till att bifalla förslaget (om informationskampanj), med tillägget
”samt återkomma till Kommunfullmäktige senast 30 april 2012 med
förslag till åtgärdsprogram för att komma tillrätta med resultatet av
förstudien om Hållbart båtliv”.
Samhällsplaneringsnämnden
65. Nej till att bifalla förslaget till budget för Samhällsplaneringsnämnden med
justering av beloppet till netto 49.254 tkr (+2.600 tkr), samt med följande
tillägg:
65.1. Nej till att uppdra till Samhällsplaneringsnämnden att höja tempot
avseende produktion av detaljplaner inom prioriterade områden, för
att förstärka arbetet med trafikfrågor och föratt förstärka arbetet med
att genomföra projektet Ekobacken.
65.2. Nej till att uppmana Samhällsplaneringsnämnden att säkerställa att det
finns en tjänst i förvaltningen som arbetar med barnperspektiv i
samhällsplaneringen.
65.3. Nej till att den beslutade lekplatsen i Gustavsbergs centrum byggs
liksom Djurö bikepark.
65.4. Nej till att uppdra till Samhällsplaneringsnämnden att utveckla de
ekonomiska incitamenten för att kretsloppsanpassa avfallshanteringen,
t.ex. ”miljöbonus” inom renhållningen i syfte att uppmuntra och
utveckla fastighetsnära återvinning.
65.5. Nej till att uppdra till Samhällsplaneringsnämnden att snarast tillse att
busstrafiken till och från Munkmora kan återställas på tidigare nivå
(före kommunens försämring 2007/08).
68.1. Nej till att under kommande treårsperiod fördubbla resurserna för
utbyggnad av gång- och cykelvägar (+ 8.000 tkr per år) samt
uppdra till Samhällsplaneringsnämnden att revidera planen för
utbyggnad av gång- och cykelvägar, i syfte att kommunen bl.a. ska
kunna minska behovet av skolskjutsar.
Utbildningsstyrelsen och Vård- och omsorgsstyrelsen
72. Nej till att avskaffa Utbildningsstyrelsen och Vård- och omsorgsstyrelsen
och ersätta dem med Utbildningsnämnden och Omsorgsnämnden.
(beräknad nettobesparing ca 1 mnkr)
73. Nej till att skriva av Vård- och omsorgsstyrelsens underskott från 2010
avseende hemtjänsten.
74. Nej till att uppdra till Vård- och omsorgsstyrelsen att senast den 30
november 2011 återkomma till Kommunfullmäktige med en plan över
hanteringen av det strukturella underskottet i hemtjänsten.
Övrigt
75. Nej till att uppdra till Kommunstyrelsen, i samråd med Kultur- och
fritidsnämnden och Socialnämnden, att återkomma till Kommun-
fullmäktige senast 30 april 2012 med förslag till åtgärdsprogram för att
motverka klotter och skadegörelse.