Denna artikel publicerades 070430 i Aktuellt i Politiken.
"Falsk bokföring bakom nedskärningar i vården"
I såväl Stockholms läns landsting som Region Skåne är tidigare moderatledda majoriteter djupt belastade av en historia av stora ekonomiska underskott. I Stockholms läns landsting lät moderaten Ralph Lédel kostnaderna skena okontrollerat samtidigt som skatten sänktes. Underskotten blev gigantiska och till slut kunde revisorerna inte medge ansvarsfrihet för vanstyret. Även i Skåne har obalanser i ekonomin varit ett omisskännligt kännetecken för moderatstyre.
Nu står de två storstadsregionerna Stockholm och Skåne åter med moderatledda majoriteter. Denna gång prövas en ny taktik, men inriktningen är densamma. Det nya består av att börja trixa med bokföringen. Kvar står en politik som leder till ekonomiska underskott följt av besparingar i vården.
I både Skåne och Stockholms län väljer de borgerliga majoriteterna nu att flytta framtida kostnader till bokslutet för det gångna året 2006. Avsikten är att dölja de egentliga överskotten.
Utan extraordinära kostnader visar bokslutet i Region Skåne ett överskott på 212 miljoner kronor. För att vända överskottet till ett underskott bokför majoriteten preliminära uppgifter om nya livslängdsantaganden i pensionssystemet med 207 miljoner. Därefter väljer de att inte följa Ekonomistyrningsverkets praxis för skatteunderlagsuppräkningen. Något som resulterar i minskade inkomster på 85 miljoner.
För att ytterliga spä på underskottet bokförs en kostnad för Citytunneln i Malmö på 68 miljoner kronor. Men i finansieringsavtalet mellan staten, Banverket, SJ och Malmö stad har Region Skåne åtagit sig att bidra endast vid en eventuell fördyring av projektet – om det blir en fördyring är ännu inte känt. Därmed har den borgerliga majoriteten lyckats skapa ett politiskt bokslut med ett underskott i Region Skåne på 149 miljoner kronor.
I Stockholms läns landsting är trixandet än värre. Driften av verksamheten gav 2006 ett överskott på nära 1,2 miljarder, men genom diverse bokföringsmässiga trix förvandlas resultatet i bokslutet till ett minus på 2,1 miljarder. Nya antaganden görs om framtidens pensionsåtaganden med 1,4 miljarder, bland annat nya antaganden kring livslängden om 600 miljoner kronor trots att klara beslut saknas från Finansinspektionen. Det är svårt att förstå hur förmodade kostnader vars omfattning inte är kända kan belasta ett bokslut.
Vidare bokförs kostnaden för ett avtal mellan AB Storstockholms Lokaltrafik och Statens järnvägar för åren 2007 till 2010 med nära en miljard kronor. Kostnaden är driftsnära och borde även fortsättningsvis bokföras varje enskilt år 2007-2010. Ytterligare en innovativ kostnadsföring består av 600 miljoner kronor som av den borgerliga majoriteten avsätts för att friställa personal i sjukvården under de kommande åren.
Istället för att följa god redovisningssed och praxis låter majoriteterna i Stockholm respektive Skåne boksluten för 2006 visa på underskott. Bokföringstrixandet är inte särskild seriöst, men annat är inte vänta eftersom det finns snävt politiska syften i bakgrunden. Förutom att man slirar på god redovisningssed, så är problemet att man tillsynes försvagar styrkan i den offentliga ekonomin.
Den här typen av bokföring riskerar att drabba medborgarna på ett mycket påtagligt sätt. Saken är nämligen den att de båda moderatledda majoriteterna tar de bokförda underskotten till intäkt för drastiska nedskärningar på personalen i sjukvården.
I både Skåne och Stockholm ska personalen minskas med cirka 500 till 1000 personer Samtidigt reserveras medel för olika kostsamma avvecklingsinsatser. Inga verksamheter är undantagna. I ett läge där pengar i verkligheten finns är det synnerligen dålig politik att betala människor för att gå från aktivt arbete till passiva åtgärder i form av avtalspensioner och avgångsvederlag. Dessutom ett upprörande slöseri med både människor och skattepengar. Man undrar om det är detta som den borgerliga alliansen kallar arbetslinje och jobbpolitik?
Det är illa när politiker fixar och trixar med medborgarnas pengar. I det här fallet sker det heller inte planlöst. I förlängningen hägrar de av moderaterna så hett åtrådda skattesänkningarna. Nu gör man gällande att det finns stora underskott, vilket ska motivera nedskärningarna på personalen. Om ett par år när överskotten görs synliga igen kommer man att låta skattesänkningar gå före fler anställda i vården.
Under hela valrörelsen försökte de nya moderaterna dölja den gamla vanliga moderatpolitiken bakom en mjukare yta. Men i Skåne och Stockholm går man ett steg längre. Nu ska även de ekonomiska realiteterna döljas genom missvisande bokföring. Anständigheten borde få moderaterna att åtminstone ge en korrekt redovisning av de offentliga ekonomier som de av väljarna blev satta att sköta.
Ingela Nylund Watz
Landstingsråd (s), Stockholms läns landsting
Uno Aldegren
Regionråd (s), Region Skåne